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报送《省政协十二届三次会议第849号提案办理协商座谈会情况报告》的报告

作者:开拓者 评论:0 阅读:3369 发布时间: 2020-07-22


省政协十二届三次会议第849号提案办理协商座谈会情况报告


省政协经济委员会


7月7日下午,省政协经济委员会组织召开《齐抓共管、综合施策、持之以恒,建立民营中小企业应收账款长效机制》(第849号)提案办理协商座谈会,省政协副主席陈强出席并讲话。经济委员会主任姚炬、副主任刘伟、苗强、省提案委员会副主任高小青,部分省级政协委员以及省工信厅、省国资委、人民银行西安分行、省银保监局负责同志参加了会议。会上,承办各单位介绍了提案办理情况,并同与会委员进行了互动交流。会议对省工信厅、省国资委、人行西安分行的提案办理工作及所取得的成效给与了充分肯定,提出了许多意见建议。现将协商提出的意见建议报告如下:


会议认为,建立民营中小企业应收账款长效机制是解决中小企业融资难、融资贵问题的重要途径。在当前,抓好这项工作对于落实中央及省委省政府保产业链供应链稳定和落实国务院《保障中小企业款项支付条例(草案)》具有重要意义。长效机制建设首先要政府推动,建立相应制度;其次是要利用科技手段建立公共技术服务平台。


会议认为,省工信厅推动搭建的陕西省中小企业应收账款服务平台对建立民营中小企业应收账款长效机制提供了技术支撑。该平台创新资金传导机制,利用供应链核心企业的信用为供应链中小企业增信,帮助中小企业应收账款质押融资、解决资金困难,帮助供应链中小企业复工复产,是我省保供应链产业链稳定和落实国务院《保障中小企业款项支付条例(草案)》的重要抓手,要发挥政府职能部门推动作用,尽快发挥平台作用,真正实现政府保产业链供应链稳定目标。


会议建议:


1、由政府牵头,成立供应链金融推进工作小组。由金融监管部门会同省国资委、省工信厅、省商务厅、省财政厅出台《促进供应链金融发展的实施意见》,落实责任,积极营造供应链金融的发展环境。


2、建议省工信厅、省国资委、省银保监局、省地方金融监管局就建立中小企业应收账款长效机制,落实国务院《保障中小企业款项支付条例(草案)》联合下发文件,推动相关政府机关、事业单位、国有企业带头入驻省中小企业应收账款平台,及时对供应链中小企业账款确权,为供应链中小企业增信,帮助中小企业用应收账款质押融资,把中央和省委省政府保产业链供应链稳定真正落到实处。


3、为落实李克强总理在今年7月1日国务院常务会上强调的“保障中小企业款项支付,机关、事业单位和国有企业带头执行,做出表率!”要求,建议省医保局、省卫健委推动省医保中心、省属国有医院与省中小企业应收账款平台对接;省发改委推动“信易贷”平台与省中小企业应收账款平台对接,实现两个平台企业信用数据互联互通,为更多中小企业利用信用融资创造条件;省教育厅推动中小学教材采购项目与省中小企业应收账款平台对接。利用政府信用解决我省医药行业、出版印刷行业中小企业资金困局。


4、建议重点行业推动核心企业先行先试,发挥供应链核心企业支撑作用。由省国资委、省工信厅、省商务厅在各自分管领域中确定规模大、产业链长、配套企业多的重点骨干企业开展试点,先从省医药集团、中陕核、省果业集团、省粮农集团与省中小企业应收账款平台对接开展试点,在试点基础上再在装备制造业和其他行业进行推广。


5、出台奖励政策,加大政府助推力度。由财政部门通过贷款贴息、对核心企业奖励等方式,鼓励银行机构加快产品创新、积极发展应收账款、预付账款和存货融资等业务;对第三方平台机构,可按照融资金额给与一定比例的奖励;鼓励政府性融资担保参与,利用中小微企业贷款风险补偿等信贷风险机制,支持金融机构加大对上下游中小微企业的信贷投放力度。


6、建议9月份在总结上线企业融资经验基础上,由省工信厅、省国资委、省银保监局、省地方金融监管局联合举办我省中小企业应收账款项目推进会,加快我省应收账款融资工作步伐。


附件:陕西省中小企业应收账款管理服务平台项目介绍

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